Жилищное решение, которого избегает Трамп

Это издание The Atlantic Daily, информационного бюллетеня, который проводит вас через самые важные события дня, помогает открывать новые идеи и рекомендует лучшее в культуре. Подпишитесь на него здесь.

Если есть что-то, что Дональд Трамп хочет, чтобы американцы поняли, так это то, что он умеет строить.

На петерохимическом заводе в Пенсильвании в 2019 году он сказал рабочим: «Я был хорошим строителем. Я строил хорошо. Я люблю строить». Общаясь с репортерами весной: «То, что я делаю лучше всего в жизни, это строить». Во время награждения в Центре Кеннеди в прошлом году Трамп пошутил, что у него «две работы» — вторая, естественно, строительство.

Даже когда его прошлые проекты проваливались, Трамп продолжает позиционировать себя как крупного застройщика, который пробивает бюрократические преграды и никогда не принимает «нет» за ответ. Это президент, который когда-то завлекал избирателей, обещая построить «большую, красивую» стену вдоль южной границы. Кто, как он утверждал во время предвыборной кампании 2016 года, был лучше подготовлен, чтобы это осуществить? В своем втором сроке он сосредоточился на том, чтобы изменить облик Вашингтона, округ Колумбия, по своему образу.

Но на этой неделе Трамп показал, что готов отложить строительство чего-то, что американцы явно указали как необходимое. В вторник законодатели приняли самый крупный жилищный закон за поколение, Закон о жилищном строительстве 21 века. Соавторами стали сенаторы Элизабет Уоррен и Тим Скотт, это двухпартийный законопроект с реформами, направленными на стимулирование застройки и снижение цен. Трампу нужна победа; в данный момент большинство американцев не одобряют его подход к экономике. Но в среду Трамп внезапно отменил церемонию подписания законопроекта. Он написал в Truth Social, что она останется отмененной, пока Конгресс не примет Закон о спасении Америки, совершенно не связанный и крайне спорный законопроект о удостоверении личности избирателей. (Он назвал это своим «приоритетом № 1» перед промежуточными выборами.)

Приостановленный законопроект нацелен на актуальную национальную проблему. Около трети американских домохозяйств тратят более трети своего дохода на аренду и ипотечные платежи, и почти четыре из пяти избирателей считают стоимость жилья крайне или очень важной проблемой. То, что Трамп остановил подписание, показывает, что он готов использовать двухпартийный законопроект в качестве залога — даже если это означает жертву перспективой доступного жилья для американцев. Хотя этот шаг находится в рамках его процедурных прав, он также беззубый: поскольку законопроект прошел как через Палату представителей, так и через Сенат, он должен стать законом через 10 дней с подписью президента или без нее. И даже если Трамп решит наложить вето, Конгресс (если не произойдет резкого изменения) имеет супербольшинство, необходимое для преодоления вето. Кроме того, президент не может в одностороннем порядке заставить принять Закон о спасении Америки, который сталкивается с жестким сопротивлением со стороны демократов.

Квантифицировать масштаб жилищного кризиса в стране сложно (некоторые аналитики считают, что в США не хватает 6 миллионов единиц жилья, в то время как другие думают, что это число ближе к 2 миллионам), но эксперты склонны соглашаться с тем, что строительство большего количества жилья в районах с высокой потребностью может помочь. Закон о жилищном строительстве не является панацеей, и многие из его предложений вступят в силу только в долгосрочной перспективе. Но, ускоряя экологические проверки и побуждая законодателей смягчать зонирование, среди других предложений, законопроект направлен на стимулирование нового строительства.

Трамп посылал противоречивые сигналы по поводу доступности жилья на протяжении своего второго срока. Пресс-релизы Белого дома упоминают о необходимости увеличения предложения жилья, а Трамп выпустил указ в марте, направленный на смягчение регуляторных барьеров для строительства домов. Его попытка заставить Fannie Mae и Freddie Mac выкупать ипотечные облигации оказалась малозначительной для ставок. Но в последнее время собственные комментарии президента сосредоточились на потребностях существующих владельцев жилья. «Я не хочу снижать цены на жилье; я хочу повышать цены на жилье для людей, которые владеют своими домами», — сказал он ранее в этом году. Владельцы жилья, конечно, хотят защитить свои инвестиции, но стимулы для застройщиков в законопроекте не обязательно приведут к снижению стоимости всех американских домов. И в некоторых случаях поощрение большего строительства может способствовать экономическому росту и увеличению стоимости земли в долгосрочной перспективе.

Хотя администрация предприняла шаги для решения жилищного кризиса, ее усилия иногда были неправильно направлены. В попытке защитить индивидуальных арендодателей (известных как владельцы «мама и папа»), которые в настоящее время доминируют на рынке недвижимости, Трамп выпустил указ в январе, направленный на ограничение влияния институциональных инвесторов — неопределенного термина для некоторых крупных компаний. Части жилищного законопроекта перекликаются с этой идеей. Но, как объяснили мои коллеги, паника по поводу влияния институциональных покупок на цены на жилье кажется преувеличенной. Хотя крупные корпоративные арендодатели представляют собой реальную проблему в некоторых сообществах (корпорации чаще всего выселяют арендаторов и могут пренебрегать обслуживанием и уходом), институциональные инвесторы владеют менее чем 1 процентом однофамильных домов по всей стране.

Является ли Трамп «хорошим» строителем — вопрос, который лучше оставить критикам архитектуры и, возможно, его кредиторам. Но нельзя отрицать, что он строит. Со своим предложенным триумфальным аркой, его модификациями Зеркального пруда и его ремонтом Белого дома он пытался реорганизовать место правительства вокруг своих собственных эстетических предпочтений. Его недавно анонсированная президентская библиотека, которая также может быть отелем, может навсегда изменить силуэт Майами.

Закон о жилищном строительстве все еще может стать победой для этой администрации — и президент может даже взять на себя заслугу за усилия по снижению стоимости жилья. Но он еще не доказал американскому народу, что будет строить для них, а не только для себя.